國(guó)家金融監(jiān)管總局網(wǎng)站5月21日消息，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》。

支持開展股權(quán)融資

據(jù)介紹，《若干措施》著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面，提出23項(xiàng)工作措施。

《若干措施》要求，增加融資供給。做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，向外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類貸款、民營(yíng)類貸款投放。用好支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。

其中，在落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策方面，《若干措施》明確，指導(dǎo)銀行落實(shí)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》要求，優(yōu)化續(xù)貸產(chǎn)品，暢通辦理渠道，擴(kuò)大續(xù)貸政策惠及面。鼓勵(lì)銀行統(tǒng)籌運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排等方式，做好小微企業(yè)貸款到期接續(xù)支持，緩解小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

在支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資方面，《若干措施》提出，支持符合條件的小微企業(yè)在新三板掛牌，規(guī)范成長(zhǎng)后到北交所上市，引導(dǎo)社會(huì)資本更多向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集，帶動(dòng)同行業(yè)、上下游小微企業(yè)共同成長(zhǎng)。支持地方金融管理部門指導(dǎo)轄內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)不斷提升面向小微企業(yè)的規(guī)范培育、股權(quán)融資等服務(wù)能力。支持創(chuàng)投基金加大對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)型小微企業(yè)的股權(quán)投資。探索優(yōu)化政府投資基金績(jī)效考核機(jī)制，拉長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)周期，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，發(fā)揮好投早投小的引導(dǎo)作用。

降低融資成本

《若干措施》提出，降低綜合融資成本。指導(dǎo)銀行加強(qiáng)貸款利率定價(jià)管理，合理確定小微企業(yè)貸款利率。降低貸款附加費(fèi)用，指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范與第三方合作。堅(jiān)決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。

提高融資效率。穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款，指導(dǎo)銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，及時(shí)完善反欺詐模型規(guī)則和技術(shù)手段。提高線下貸款辦理效率，合理精簡(jiǎn)申貸材料，優(yōu)化審批流程。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。

提高支持精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持，對(duì)接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)。加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

銀行細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形

《若干措施》明確，落實(shí)監(jiān)管政策。定期對(duì)銀行服務(wù)小微企業(yè)開展監(jiān)管評(píng)價(jià)、評(píng)估。抓實(shí)盡職免責(zé)工作，督促銀行細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，與不良容忍度有效結(jié)合。健全普惠金融事業(yè)部機(jī)制，落實(shí)績(jī)效考核權(quán)重、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠等要求。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類辦法，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化分類方法。引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源。以試點(diǎn)方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。其中，《若干措施》提出，健全普惠金融事業(yè)部機(jī)制。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行優(yōu)化條線管理模式，健全一級(jí)、二級(jí)分行的部門設(shè)置，對(duì)分支機(jī)構(gòu)普惠金融業(yè)務(wù)績(jī)效考核權(quán)重不低于10%，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）實(shí)施不低于50BP的優(yōu)惠。

完善政策保障。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)小微企業(yè)融資增信支持。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策。深化信用信息共享應(yīng)用。有序推進(jìn)小微企業(yè)信用修復(fù)工作。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

做好組織實(shí)施。各部門按照工作分工，抓緊制定出臺(tái)政策細(xì)則。指導(dǎo)銀行抓好政策落實(shí)，制定實(shí)施方案。（趙白執(zhí)南）