2019年，證監(jiān)會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，按照新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）精神和有關(guān)要求，認(rèn)真做好新時(shí)代政府信息公開(kāi)工作。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、全面深化資本市場(chǎng)改革等監(jiān)管中心工作，努力做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。現(xiàn)根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，公布證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)2019年政府信息公開(kāi)工作情況。

一、總體情況

2019年，證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息4886條，收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)704件，重點(diǎn)從加強(qiáng)機(jī)制平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化政策宣傳解讀、按要求做好主動(dòng)公開(kāi)等方面開(kāi)展了工作。

（一）加強(qiáng)公開(kāi)機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)

一是完善信息公開(kāi)配套制度。2019年5月15日，修訂后的《條例》開(kāi)始施行。我會(huì)根據(jù)新《條例》及時(shí)修訂了政府信息公開(kāi)工作相關(guān)文件，重新編制并公開(kāi)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)政府信息公開(kāi)指南》，完善了會(huì)機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)部工作流程，嚴(yán)格依法依規(guī)做好信息公開(kāi)工作。

二是優(yōu)化新聞發(fā)布制度。為進(jìn)一步做好我會(huì)新聞發(fā)布工作，有效傳遞監(jiān)管信息，豐富新聞發(fā)布會(huì)形式，安排業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會(huì)，解讀政策并回答記者提問(wèn)。2019年我會(huì)共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)41場(chǎng)，有7位業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志先后出席。

三是持續(xù)做好官網(wǎng)和“兩微一端”運(yùn)維。持續(xù)做好官方網(wǎng)站日常運(yùn)維，調(diào)整、新設(shè)網(wǎng)站欄目217項(xiàng)。著力打造“兩微一端”的綜合性宣傳平臺(tái)，提升信息公開(kāi)能力和影響力。截至2019年底，證監(jiān)會(huì)微博粉絲532萬(wàn)，微信訂閱數(shù)79萬(wàn)，發(fā)布微博586條，微信361條，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院政策信息38條。

（二）強(qiáng)化政策宣傳和解讀回應(yīng)

一是推進(jìn)監(jiān)管政策信息公開(kāi)。會(huì)機(jī)關(guān)全年在官網(wǎng)公開(kāi)規(guī)范性文件32份，均配發(fā)新聞解讀稿。同時(shí)，為廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，增強(qiáng)公眾參與度，先后就《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》《證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《公開(kāi)募集證券投資基金側(cè)袋機(jī)制指引》等政策對(duì)外征求意見(jiàn)，充分吸納合理意見(jiàn)建議，提升監(jiān)管決策質(zhì)量，做好決策預(yù)公開(kāi)。做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)，公開(kāi)建議提案復(fù)文33件。

二是加強(qiáng)主動(dòng)宣傳和政策解讀。一方面，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前發(fā)聲，通過(guò)出席“兩會(huì)”前后新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪(fǎng)、撰寫(xiě)署名文章等方式，當(dāng)好重大政策“解讀人”和“宣傳人”。另一方面，精心組織策劃政策發(fā)布與解讀，會(huì)機(jī)關(guān)全年組織媒體吹風(fēng)會(huì)20余次，在官網(wǎng)發(fā)布答記者問(wèn)52個(gè)，在官網(wǎng)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”欄目定期發(fā)布市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）按要求做好主動(dòng)公開(kāi)

一是主動(dòng)公開(kāi)行政許可、行政處罰等信息。及時(shí)公開(kāi)行政許可批復(fù)文件、行政處罰相關(guān)信息，主動(dòng)公開(kāi)并更新公司公開(kāi)發(fā)行股票及再融資審核進(jìn)展、行政許可審核工作進(jìn)度、監(jiān)管對(duì)象名錄、行政許可服務(wù)指南、案件稽查處罰進(jìn)展、行政復(fù)議信息等。

二是做好財(cái)政資金和政府采購(gòu)等信息公開(kāi)。分別于4月2日和7月19日，在官網(wǎng)公開(kāi)證監(jiān)會(huì)2019年度部門(mén)預(yù)算和2018年度部門(mén)決算信息。按要求開(kāi)展政府采購(gòu)信息公開(kāi)，在財(cái)政部指定的信息發(fā)布平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，按要求在官網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)了機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名，公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等信息。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（注：部分行政許可細(xì)分項(xiàng)下放地方證監(jiān)局。）

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

 

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

（注：上述數(shù)據(jù)均為2019年新增案件，不包含往年結(jié)轉(zhuǎn)。）

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作存在人員培訓(xùn)不足、公開(kāi)平臺(tái)待優(yōu)化等問(wèn)題。下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，持續(xù)做好信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。

一是提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高對(duì)政府信息“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)新時(shí)代信息公開(kāi)實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步提高信息公開(kāi)效率和水平。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)。根據(jù)2019年新修訂的《條例》有關(guān)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，梳理總結(jié)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的實(shí)際案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到每一件回復(fù)于法有據(jù)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)內(nèi)各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升會(huì)機(jī)關(guān)信息公開(kāi)整體水平。

三是優(yōu)化網(wǎng)站。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變化，對(duì)我會(huì)官網(wǎng)信息公開(kāi)欄目進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化辦理流程，提高工作效率，真正做到便民利企。