今日,，人民銀行、財政部,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,，證監(jiān)會黨委委員,、副主席李超接受了《中國證券報》記者采訪。

　　記者：請介紹一下通知發(fā)布的背景,，以及證監(jiān)會在疫情防控方面開展的主要工作情況,。

　　李超：當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著全國人民的心,，疫情防控也處于關(guān)鍵階段,。這次五部委聯(lián)合發(fā)布通知，充分體現(xiàn)了金融系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，在疫情防控中踐行初心使命，積極主動作為的堅(jiān)定態(tài)度；也是金融系統(tǒng)各部門加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,，促進(jìn)形成聯(lián)防聯(lián)控合力的具體行動,。

　　自疫情發(fā)生以來,，證監(jiān)會系統(tǒng)上下立即行動起來,，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、全局觀念,，把全力做好疫情防控作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)和最重要的工作來抓,。證監(jiān)會黨委成立了由易會滿同志任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，動員各方力量,，落實(shí)落細(xì)防控措施，切實(shí)做到守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)。一是對資本市場疫情應(yīng)對和開市作出安排,。抓緊研究了資本市場支持防控疫情的政策措施,。密切跟蹤監(jiān)測節(jié)日期間境外市場運(yùn)行情況，加強(qiáng)對節(jié)后境內(nèi)市場走勢的分析研判,，做好應(yīng)對預(yù)案,。督促各證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)從改進(jìn)服務(wù)方式、維護(hù)業(yè)務(wù)穩(wěn)定,、關(guān)心關(guān)愛員工等方面,，全面做好疫情防控工作。二是扎實(shí)開展證監(jiān)會系統(tǒng)疫情防控工作,。壓實(shí)系統(tǒng)各級黨委責(zé)任,，主動配合當(dāng)地黨委政府，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求,。三是廣泛動員行業(yè)力量參與群防群治,。組織相關(guān)協(xié)會向行業(yè)機(jī)構(gòu)、上市公司發(fā)出倡議,，號召市場各方積極履行社會責(zé)任,，通過向疫區(qū)捐款捐物等多種方式支持疫情防控工作，凝聚起資本市場眾志成城,、共克時艱的強(qiáng)大正能量,。

　　這次五部委聯(lián)合發(fā)布的通知中，直接涉及資本市場的主要有9條措施,。總的考慮是,，按照一切有利于疫情防控和促進(jìn)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行的原則，特殊時期作出特別政策安排，尊重市場規(guī)律,，體現(xiàn)監(jiān)管彈性,，為受疫情嚴(yán)重影響的地區(qū)、企業(yè),、投資者盡快渡過難關(guān)全力提供金融支持,，讓資本市場的監(jiān)管更有溫度、更暖人心,。

　　記者：新型冠狀病毒感染肺炎疫情的發(fā)生,，對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營影響較大，請問證監(jiān)會有何支持措施,？

　　李超：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來,，湖北等疫情較為嚴(yán)重地區(qū)的部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)和投資受到較大影響,，尤其是不少中小企業(yè)面臨的流動性困難增加,。針對這些問題，我們將加大政策傾斜力度,，充分發(fā)揮資本市場機(jī)制功能,，優(yōu)先為疫情嚴(yán)重地區(qū)相關(guān)企業(yè)提供高效便捷的直接融資服務(wù)，幫助支持他們戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響,。

　　一是對于注冊在湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)的相關(guān)企業(yè)以及募集資金主要用于疫情防控領(lǐng)域的企業(yè),，一方面，實(shí)施公司債券,、資產(chǎn)支持證券發(fā)行綠色通道政策,，優(yōu)化工作流程，實(shí)行“專人對接,，專項(xiàng)審核”,；另一方面，結(jié)合正在推進(jìn)的深化新三板改革,，對相關(guān)企業(yè)掛牌和股票發(fā)行設(shè)置綠色通道,，即報即審、專人對接,、優(yōu)先審查,、審?fù)昙磼欤òl(fā)）。

　　二是鼓勵私募基金管理人發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，引導(dǎo)更多社會資金流向與防疫抗疫相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,、疫苗藥品研發(fā)生產(chǎn)類企業(yè)。中國基金業(yè)協(xié)會即日起將對投資上述領(lǐng)域的私募股權(quán)基金和創(chuàng)投基金以及證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立的資管產(chǎn)品備案申請實(shí)施綠色通道政策,，簡化業(yè)務(wù)流程,，提升服務(wù)效率。

　　此外，我們還就股票質(zhì)押融資,、融資融券等業(yè)務(wù),，對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)作了特殊的政策安排。

　　記者：近期不斷有機(jī)構(gòu)反映,，受疫情影響,，上市公司在信息披露、企業(yè)融資和并購重組等方面面臨一些新的挑戰(zhàn),，請問證監(jiān)會對此有何考慮和安排,？

　　李超：我們已經(jīng)關(guān)注到這些情況,，并組織對上市公司受疫情影響的情況展開深入排摸,，積極研究實(shí)施有針對性的政策舉措。

　　一是研究延期披露定期報告,。按照證券法規(guī)定,，上市公司需在4月30日前披露經(jīng)依法審計(jì)的年報。但目前,，受疫情影響,，一些主要業(yè)務(wù)或?qū)徲?jì)團(tuán)隊(duì)在湖北的上市公司，可能難以按時完成年報審計(jì)工作,。據(jù)初步摸排,，這類注冊地在湖北的上市公司就有60多家。目前,，我們正積極會同相關(guān)部門,，抓緊研究論證，全面評估影響,，在依法合規(guī)的前提下,，視疫情發(fā)展情況積極審慎作出妥善安排，并做好和現(xiàn)有法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)則的有效銜接,。為支持上市公司做好疫情防控及相關(guān)信息披露工作,，目前滬深交易所、全國股轉(zhuǎn)公司已設(shè)立專門服務(wù)通道,，隨時接受上市公司和掛牌公司的溝通咨詢,。

　　二是對于受審計(jì)工作影響預(yù)計(jì)難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的上市公司，可以依規(guī)向證券交易所申請辦理延期至2020年4月30日前披露,。部分上市公司按規(guī)定須在1月31日前（后因休市延長到2月3日）前披露2019年業(yè)績預(yù)告,、在2月底前披露業(yè)績快報的，也可向交易所申請延期披露,。關(guān)于2020年一季報是否延期披露問題,，我們也正在抓緊研究并將作出相關(guān)安排。

　　三是適當(dāng)放寬并購重組業(yè)務(wù)相關(guān)時限?？紤]到當(dāng)前部分地區(qū)疫情較重,，有的并購重組項(xiàng)目更新財務(wù)資料、進(jìn)行審計(jì)或評估等難度較大,，無法到疫情嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),，我們將適當(dāng)延長并購重組行政許可財務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時限。公司在深入評估疫情對重組項(xiàng)目的具體影響并充分披露后,，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況向證監(jiān)會或者證券交易所申請延期1個月,；最多可申請延期3次。

　　四是合理延長股票,、債券融資等相關(guān)業(yè)務(wù)許可有效期,。為加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，有效減少人員流動和聚集,，阻斷疫情傳播,，我們本著便利行政相對人的原則，盡量減輕疫情對發(fā)行人的影響,。對于發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時限,、告知函回復(fù)時限、財務(wù)報表有效期屆滿后終止審查時限等與發(fā)行審核相關(guān)的時限,，以及已核發(fā)的再融資批文有效期,，均自即日起暫緩計(jì)算。我們將視疫情防控形勢另行通知恢復(fù)計(jì)算的時間,。同時,，對于公開發(fā)行公司債券行政許可批復(fù)文件即將到期的發(fā)行人，受疫情影響難以有效期內(nèi)完成發(fā)行的,，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，在行政許可批復(fù)文件有效期屆滿前向證監(jiān)會提出申請，延長相關(guān)行政許可批復(fù)文件的有效期,。

　　記者：受此次疫情影響,，部分證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)不能按期實(shí)施年度報告審計(jì)工作和風(fēng)控指標(biāo)不符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的情況，請問證監(jiān)會如何處理這些問題,？

　　李超：一是允許延期辦理年度報告相關(guān)工作,。考慮到疫情對審計(jì)工作進(jìn)程的影響，對于湖北地區(qū)以及其他受疫情影響較大的地區(qū)的證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu),，可根據(jù)疫情影響程度,，向住所地證監(jiān)局申請延期1-2個月辦理年度報告的審計(jì)、披露和報備等,；前述機(jī)構(gòu)所管理的公募基金或者其他資管產(chǎn)品的審計(jì)工作,，也比照處理,。

　　二是適當(dāng)放寬相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。對于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)受疫情影響無法及時補(bǔ)充凈資本,，以及為了紓解疫情影響客戶的流動性困難而無法及時處置有關(guān)業(yè)務(wù)或者資產(chǎn),，導(dǎo)致相關(guān)流動性等風(fēng)控指標(biāo)不符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，在公司說明有關(guān)情況,，經(jīng)住所地證監(jiān)局評估后,，研究給予豁免，并視情況給予充分調(diào)整期,，指導(dǎo)其穩(wěn)健運(yùn)行,。此外，對于疫情較為嚴(yán)重的地區(qū),，證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)在采取有效措施防范風(fēng)險和利益沖突并事先報告住所地證監(jiān)局后,，可以在輪崗休假、隔離制衡,、流程管控等方面,，適當(dāng)靈活安排,。

　　總之,，證監(jiān)會將繼續(xù)支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本、優(yōu)化流動性安排,，證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)也應(yīng)從大局出發(fā),，秉持專業(yè)精神，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，共同維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行,。

　　記者：本次疫情暴發(fā)后，湖北地區(qū)不少上市公司經(jīng)營困難,、盈利能力下滑,、財務(wù)壓力加大，請問證監(jiān)會在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面有何舉措,？

　　李超：此次疫情發(fā)生后,，證監(jiān)會密切關(guān)注湖北地區(qū)上市公司經(jīng)營情況和實(shí)際困難，全力支持湖北上市公司盡快恢復(fù)生產(chǎn),，緩解經(jīng)營壓力,。滬深交易所決定，在去年下調(diào)上市公司的上市初費(fèi)及年費(fèi)的基礎(chǔ)上,，免收湖北地區(qū)上市公司2020年上市年費(fèi),，以及2020年湖北新上市公司的上市年費(fèi)和上市初費(fèi)，有效服務(wù)湖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和健康發(fā)展,。全國股轉(zhuǎn)公司決定,，免除疫情嚴(yán)重的湖北地區(qū)今年新增掛牌公司的初費(fèi)和年費(fèi),，并免除該地區(qū)存量掛牌公司的2020年年費(fèi)，幫助掛牌企業(yè)渡過難關(guān),。另外,，針對湖北地區(qū)期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在本次疫情中遇到的實(shí)際困難，各期貨交易所決定免除今年湖北地區(qū)期貨公司會員的年會費(fèi)和席位使用費(fèi),，助力在抗擊疫情一線的期貨公司緩解經(jīng)營壓力,。

　　記者：請問證監(jiān)會下一步在加強(qiáng)金融服務(wù)和維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行方面還有哪些舉措？

　　李超：當(dāng)前,，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,。在落實(shí)好以上四方面9條措施的同時，證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)對各交易所,、中國結(jié)算,、行業(yè)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督和指導(dǎo)，有效調(diào)度金融資源,，確保資本市場基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)有序,、金融服務(wù)暢通便捷。一是加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障,。要求證券期貨交易所,、中國結(jié)算和全國股轉(zhuǎn)公司切實(shí)做好人員調(diào)配、系統(tǒng)運(yùn)維和技術(shù)支持等各項(xiàng)工作,，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制,，確保發(fā)行、交易,、清算,、結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化證券發(fā)行和掛牌業(yè)務(wù)流程,，鼓勵通過線上提交發(fā)行材料,，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊等,，提高服務(wù)效率,。二是加強(qiáng)基本金融服務(wù)保障。指導(dǎo)證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)從防止疫情擴(kuò)散和保護(hù)投資者健康出發(fā),，做好營業(yè)場所清潔消毒,，積極引導(dǎo)投資者更多采取非現(xiàn)場方式進(jìn)行交易活動。三是加強(qiáng)投資者服務(wù)和合法權(quán)益保障,。進(jìn)一步暢通投資者信訪咨詢渠道,，并督促行業(yè)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)，引導(dǎo)投資者理性,、客觀看待疫情影響,，堅(jiān)持長期投資,、價值投資理念。

　　證監(jiān)會將繼續(xù)全面貫徹黨中央,、國務(wù)院部署要求,，堅(jiān)持把加強(qiáng)疫情防控與維護(hù)資本市場平穩(wěn)健康運(yùn)行結(jié)合起來，組織動員證監(jiān)會系統(tǒng)和市場各方力量,，堅(jiān)定信心,、同舟共濟(jì)，以更堅(jiān)定的態(tài)度,、更有力的措施,、更積極的行動，全力以赴做好疫情防控工作,。同時,，立足大局，扎實(shí)做好資本市場平穩(wěn)開市的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理,，促進(jìn)市場穩(wěn)定運(yùn)行，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮應(yīng)有作用,、貢獻(xiàn)積極力量,。